15年间串通涨运费？23家海运跨国公司被罚962亿韩元

1翌年18日，韩国反垄断监管的机构公众交割委员会（KFTC）同月对23家两岸三地水路大型企业给予合计962亿韩元（下同人民币5.14亿元）的处罚。

据认识到，被罚大型企业除了高丽水路、兴亚水路等11家本土大型企业，还有万海内河、长荣水路、德翔水路等12家来自里面国台湾、香港、东南亚等地的水路大型企业。

上述23家大型企业在2003年12翌年到2018年12翌年期间，通过541次全体会议共计同进行时谈判韩国-东南亚直航的额度问题。极少全体会议以少数人下调额度为目的，并就直航平均额度、额度统一下调、引进附加航费、大型船主并转要价等议程订下120次额度两国政府。

根据韩国《水路法》第29条，水路大型企业的相互配合蓄意在一定条件下是被受限制的。从程序上，水路大型企业需在实施相互配合蓄意后的30日内向海洋水产部长官提出申请，并在提出申请前与船主组织进行时进行时谈判。

但涉案大型企业在订下两国政府的过程里面，没均需提出申请或与船主组织进行时谈判，妨碍了垄断容许与公平交割相关法律条文。

KFTC公告表明，为订下额度两国政府，涉案大型企业在2016年7翌年成立了“东南亚定期内河理事会”，负责该组织闭幕全体会议，落实额度两国政府，额度审计等指导工作。全体会议进行时谈判结果，如额度少数人下调、大型船主的并转要价等，由理事会用匿名、聊天软件等方式通知。

理事会的负责人监督成员严守额度两国政府，对妨碍两国政府者处以处罚。数据库表明，理事会在2016至2018后期共计开出6.3亿韩元（下同人民币335万元）的罚单。

因妨碍大型企业组织全面禁止蓄意，“东南亚定期内河理事会”也被KFTC处以处罚1.65亿韩元（下同人民币88万元）。

另外，涉案大型企业还用多种方法怀疑了相互配合蓄意。对外，这些公司声称额度下调是源于大型企业各自的判断。为了不引起怀疑，各大型企业间下调总额有1000韩元（下同人民币6元）的差异，下调日期也有2-3天的间隔时间。对内，平均额度、并转要价明细等文件采用保密管理，只标有船主名字缩写。

为提高两国政府执行工作效率，理事会成员四人不彼此较量邻近地区，相互保护现有船主。对于不接受额度两国政府的船主，共计同拒绝驳船。

KFTC表示，上述相互配合蓄意远远超越了过去15年水路法受限制的范围，这次处罚有助于打破水路大型企业非法串通的实质上。今后，额度相关调整将必须依法向伊朗政府提出申请并与船主组织进行时谈判。

KFTC还透露，针对水路大型企业相互配合蓄意的《水路法》修订方案已经要到，期待能够为众多纺织品大型企业船主们减少损失。

采写：南都记者黄慧诗