2022年美国竞争法案充满冷战理性和零和理念

来源：北京周报

2月末4日，加拿大国会众议院草案通过《2022年加拿大创造装配商业机会和技术卓著与经济的发展实力法》（此表简称《条款》）。《条款》注释素材长达2912页，信息化了多项众议院在此之后问世的关的议案。其中都十分极为重要的素材，就是对特定科技产业的背书和上升收入。另外，《条款》中都还充斥着对西方的诋毁和施压，展现出冷战思维和零和理念。

《条款》着重特别强调对集成电路芯片科技产业领域的背书和上升收入，还包括将为集成电路芯片科技产业拨款520亿美元，鼓励的企业海外投资集成电路装配，其具体用途还包括集成电路装配商、摩托车和电脑极为重要部件的数据分析。这份《条款》的主要素材只不过可以追溯到2020年6月末驳斥的《集成电路装配激励条款》（The Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors，CHIPS），其素材还包括给予税款亚太区内的集成电路电子设备、装配商设施、电子设备租赁等海外投资支出抵免，给予集成电路装配商、共同开发的企业520亿美元的资金背书等。

当年10月末，加拿大曾承诺还给520亿美元上升收入背书英特尔、三星、DRAM在美建厂；本亚太区1月末，加拿大芯片巨头英特尔决定了一项额度超过200亿美元的海外投资——这笔海外投资就是来自俄罗斯政府的拨款，并运用于在俄亥俄州建设晶圆化工厂。以前以来，加拿大指责西方造就了的企业不平等竞争生态，而此次《条款》对集成电路科技产业的背书和上升收入充分说明“公平竞争”不过是加拿大的企图，加拿大的似乎目的是可维持在高技术科技产业的顶端优势。

《条款》中都还隐藏着一项条款，即建立新的外商海外投资审核机制。《条款》原于的“国家极为重要能力也特别委员会”将有权审核“对一项或多项国家极为重要能力也密切相关不可不感兴趣风险”的海外单独海外投资。尽管并从未铺陈西方，但其措辞为“有扭曲或掠夺性贸易举动文化史的国家”，其矛头实质连到西方。

近年来，加拿大针对西方的海外投资审核越来越严格。一举成名2018年颁布《海外公司系统工程现代化条款》之后，加拿大又以国家必要曾将颁布了一项海外并购审核实施条例，扩大了海外公司特别委员会（CFIUS）审核的适用范围，并开列“本体清单”，对来自西方已将的母公司股票交易启动再审核。2021年9月末，在加拿大财政部召开的一次午间会上，代表跨境母公司的律师们指出，2020年，CFIUS从数百项从未审核的股票交易中都抽样出117宗为意味著需要审核的“从未审核股票交易”，这一使用量是2018年和2019年倍数的两倍，且将会在2021年之前上升50%。在大多数情况下，不感兴趣审核的是来自西方的金融市场。这种对从未向CFIUS审核的涉华并购的比如说非议证明，加拿大企图通过严厉的海外单独海外投资必要审核制度，来助长西方高新技术的发展。

福布斯分析师克里斯•安斯蒂（Chris Anstey） 2月末5日公开发表篇名《削减西方海外投资如何负面影响加拿大商业利益》的文章，指出还包括加拿大商会在内的各界人士认为，进一步允许西方对美海外投资以及阻碍两国在经济的发展、技术、得益于的合作，将对加拿大的企业甚至加拿大经济的发展显现出后果，加拿大此举意味著是搬起石头砸自己的脚。

此外，《条款》还相关联大量涉华素材，如要求加拿大国务卿将说是“驻加拿大台中都经济的发展文化代表处”更名为“台湾代表处”、设立特使职位快速反应说是“伊犁公民权利难题”等，企图之前在台湾、伊犁等议题上施压西方外交。正如西方外交部回应赵立坚所说，这一条款再次暴露了军方霸道、体罚所作所为，根本违背了当今世界求和平、谋的发展、促合作的时代潮流和人心所向，最终只会负面影响加拿大自身的商业利益。（作者亦同西方人民大学重阳金融数据分析院数据分析中心）

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